近日
福建省教育厅印发2022年工作要点
对2022年全省教育工作作出全面部署

最大亮点是:
首次提出
支持各地探索
义务教育“大学区制”管理改革
以下是福建省今年教育工作中
一些可能需要学生、家长和学校
操心和关心的看点
关于“双减”
规范非学科类培训机构规范管理
省教育厅说,今年还是要将“双减”工作作为重中之重。
在校外培训方面,要加大对隐形变异培训查处力度。强化部门联动,加大校外培训执法力度,提升执法能力。
推动相关部门加强非学科类培训机构规范管理,防止出现新问题。
另一方面,要进一步提高学校作业管理水平,加强作业设计研究,指导各地各校开展优质作业展示交流活动;研制义务教育分学科课堂教学基本要求,提高课堂教学效益。
规范考试管理,减轻学生考试压力。
此外,要优化课后服务形式和内容,增强课后服务吸引力有效性。
关于学前教育
推进幼儿园和小学科学衔接
实施学前教育质量提升行动计划,推进公办园建设项目。
加大普惠性民办园管理扶持力度,提升普惠性民办园质量。
推动幼儿园课程游戏化,加强幼儿园地方本土资源开发利用,开展优秀游戏案例评选。
进一步推进幼儿园和小学科学衔接,提高科学保教水平。
关于义务教育
探索“大学区制”管理改革
支持各地探索“大学区制”管理改革,推进集团化办学、学区化治理和城乡紧密型教育共同体建设,培育认定一批省级义务教育教改典型样本。
启动义务教育优质均衡发展先行县(市、区)创建工作。
巩固提升城区义务教育大班额消除成果。
# 解读
最引人注目的是,福建省首提“大学区制”。
“大学区制”招生,指的是将周边多所学校所在的范围组合成一个“学区”,实行相对就近入学,家长可自愿在学区内为孩子报读2-3所学校(或更多所),按一定规则派位录取。本质上就是从单校划片的“一对一”变成“一对多”。 与此同时,师资也在“大学区”内流动。
“大学区制”在深圳、杭州、北京等地推行,被认为是一种趋势。从目前看,不同地区“一对多”的派位方法也不同,有的就是随机派位,有的按照志愿和类别积分(或纯积分)高低依次派位,例如深圳,就是按照积分,积分包括申请人家庭户籍、住户性质、入户时间、居住时间、社保或者纳税年限等等。
“大学区制”和“多校划片”有何不同?
从目前看,“大学区制”就是“多校派位”的一种, 区别在于“大学区制”是分学区,在学区内派位的规则会更加合理。当然,各地实施办法不一样,有的其实就是“多校划片”。但是,所有方法都是为了降低所谓“学区房”的热度。
近一两年,厦门一些新建成热点学校已经实行“多校划片”。
当然,此次福建省是提出“大学区制”管理改革,应该不止招生,还包括其他方面。
关于普通高中
实施县中提升行动计划
最大亮点是:实施县域普通高中发展提升行动计划,整体提升县中办学水平和服务能力。
关于教育公平
实施特殊教育发展提升计划,“一人一案”提高残疾儿童少年义务教育普及水平,深化融合教育试点改革,推动特殊教育向学前教育和高中阶段教育两端延伸发展。
加强标准化特殊教育学校和校园无障碍环境建设。
继续实施农村义务教育学生营养改善计划,提高学校食堂供餐比例和供餐水平。
关于紧缺人才
扩大临床医学类招生
制定本科高校学科专业结构优化调整指导意见,分类推进基础、应用型、新兴交叉等学科专业建设。
重点建设一批基础学科拔尖学生培养基地。
落实《福建省加快医学教育创新发展实施方案》,扩大临床医学类专业招生规模。
推进研究生教育扩容提质。
关于职业教育产教融合
筹备召开全省职业教育大会
筹备召开全省职业教育大会。
实施中职、高职办学条件达标工程,全面加强职业教育基础能力建设。
推动中职、高职、本科一体化贯通培养改革试点。
关于教育评价改革
开展“十不得、一严禁”违规事项监测
落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作清单和负面清单,开展“十不得、一严禁”违规事项监测。
研究制定义务教育质量、幼儿园保教质量和普通高中学校办学质量评价评估实施细则或方案。
“十不得、一严禁”指的是:
一、不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师。
二、不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩。
三、不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生。
四、规范高校教师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外学习经历作为限制性条件。
五、突出质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。
六、不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件。
七、有关申报书不得设置填写人才称号栏目。
八、依据实际贡献合理确定人才薪酬,不得将人才称号与物质利益简单挂钩。
九、各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。
十、在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。
十一、严禁公布、宣传、炒作中高考状元和升学率。
关于基础教育综合改革
中小学实施职业启蒙教育
启动省级基础教育综合改革实验区建设工作。
结合劳动教育在中小学实施职业启蒙教育。
关于规范民办教育管理
义务教育主要由公办学校和购买学位提供
确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买服务方式提供。
规范治理“公参民”学校。
关于考试招生制度改革
加大定向生比例
稳妥推进考试招生制度改革。
推动各地完善义务教育免试就近入学和“公民同招”政策。
推进中考中招改革,落实普通高中属地招生政策,逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。
规范完善普通高校艺术类、体育类专业省级测试工作办法,稳步推进艺术类专业考试招生和高水平运动队招生改革。
深化职业教育全学段招生制度改革,完善高职院校分类考试招生各类别职业技能测试办法,规范“二元制招考”。
# 解读
这里的最大看点在于“逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例”,也就是中招定向生比例还要扩大。
定向生招生,用大白话说,就是优质高中指标到校,让每所学校都有学生上优质高中,最终还是为了教育均衡。
关于教育督导
“双减”督导为“一号工程”
持续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”。
开展普通高中办学质量评价。
关于教师队伍
推动落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员
评选特级教师、最美教师,推进师德师风教育活动。
实施“卓越教师计划”,改革完善师范生培养机制,推进师范类专业认证,完善省级公费师范生政策。
实施新任教师规培制度,加大青年骨干教师和“双师型”教师培育力度。
推动各地依标足额核定中小学教职工编制,探索推进高校人员总量管理改革。
改革完善中小学幼儿园教师补充机制,深入推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革。
深化教师评价改革,修订中小学幼儿园教师职称评价标准。
推动落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。
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