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公房是指国有房屋和集体所有的房屋。国家房地产管理部门享有所有权的或直接经营管理的房屋，称直管房屋。管理形式表现为某市某区的某个房产经营管理所，简称房管所。
国有企业事业单位、机关团体投资兴建、自行管理的房屋，称自管公房。
私房也称私有住宅，私产住宅。它是由个人或家庭购买、建造的住宅。在农村，农民的住宅基本上是自建私有住宅。公有住房通过住宅消费市场出售给个人和家庭，也就转为私有住宅。
直管公房如何交易
公房使用权交易形式包括：公房承租人之间以互补差价的方式互换公房使用权；公房承租人有偿转让公房使用权；公房承租人以公房使用权交换住房产权；公房承租人将其承租的公房部分或全部转租给他人使用。
直管公房有偿转让
公房使用权互换、有偿转让、交换住房产权后，该公房产权性质不变，新的承租人应当与出租人重新签订公有住房租赁合同。通过公房使用权互换、有偿转让和交换住房产权方式取得公房使用权的新承租人，可以将公房使用权再次上市交易。合居户公房承租人将其拥有的公房使用权上市交易的，在同等条件下，合居另一方有优先权。合居户公房承租人将其拥有的公房使用权上市交易，不得侵犯合居另一方对共用部位和设备设施的正常使用权。此外，中央在京单位自管公有住房使用权和其它单位自管公有住房使用权交易，经产权单位同意，也可参照此通知，将公有住房使用权上市交易。
直管公房可以买卖吗
公房不可以自由买卖，如果要买卖是需要一定的手续的。需要经过当地的房屋管理部门同意，必要时还需要经过国资委批准。需要承担的风险是可能无法办理产权转移（过户）手续。
记者从市住房局官网获悉，该局近日印发《关于加强直管住宅公房管理工作的意见》（以下简称《意见》），通过对一系列历史遗留问题提出明确的处理方式，进一步推动直管公房规范管理。《意见》有效期为5年。
涉及直管住宅公房租赁管理方面，为了规范部分机关事业单位将承租公房分配给本单位职工承租的使用问题，《意见》明确，单位承租的直管住宅公房于1999年12月31日前分配职工承租，且职工符合承租条件的，应由承租单位和职工共同向公房管理单位申请办理租赁合同更名;未使用的空置房，公房管理单位将及时收回房屋。对不符合承租条件的，承租单位负责清退，公房管理单位将及时收回房屋。
此外，《意见》还指出，承租人为孤寡老人，在其死亡后，公房管理单位要在1个月内启动程序收回直管住宅公房。
为了提高公房住宅资源的利用率，《意见》对特殊情况下公房住宅资源配置方式进行明确。老城区老旧不成套单间空置直管住宅公房，因通道及配套问题无法正常配置利用的，公房管理单位将以商品房租金指导价为底价按公开竞价原则，定向出租给本幢共同通道的相邻住户。
本着惠民利民角度，在租金计算上，《意见》指出，承租人如果为有关部门认定的低保户或低收入家庭，因家庭经济困难欠缴的租金，公房管理单位可以与承租人协商签订分期缴交租金协议。
《意见》还规定，符合以下六种情形，承租直管住宅公房租金按标准租金计算：出资对直管住宅公房进行翻建的;出资对直管住宅公房进行添（加）建部分房屋面积的;有偿取得承租权的;自建纳入公房管理的;直管住宅公房被征收异地安置、缴纳超面积安置费增加部分房屋面积的;直管住宅公房危房异地调换增加部分房屋面积的。
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