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昨日，厦门市退役军人事务局等30部门印发《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施细则》(以下简称《实施细则》)，对我市优待工作进行了规范，明确了各部门责任，并公布了现役军人、现役军人家属、残疾军人、退役军人和“三属”五类人员优待目录清单。
当前与长远兼顾
精神激励与物质优待并重
据悉，《实施细则》明确了建立健全荣誉激励体系、生活保障体系、养老保障体系、医疗服务体系、住房保障体系、教育优待体系、就业优待体系、文化旅游交通优待体系和社会优待体系9个方面优待的具体内容，基本优待目录清单共181条。
这是我市深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述的具体行动，是做好新时代双拥工作，让广大退役军人和优抚对象的获得感成色更足，在全社会营造尊军崇军爱军浓厚氛围的实际举措。
此次我市出台的《实施细则》是根据退役军人事务部、中宣部和国家发改委等20部门印发的《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》，以及福建省退役军人事务厅等28部门印发的《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施办法》，结合厦门市经济社会发展实际制定。《实施细则》从构建符合新时代特点的优待工作体系入手，坚持继承与创新结合、当前与长远兼顾、精神激励与物质优待并重、政府资源与社会力量统筹，以国家和福建省优待项目为基础，总体把握现有优待项目不减、标准不降，在整合现有政策的基础上，对优待的具体内容和项目进行系统梳理。
优待项目进一步拓展
鼓励社会力量参与优待工作
根据《实施细则》，我市优待项目在国家和福建省政策的基础上进一步拓展。例如，在第五条“健全完善生活保障体系”中，增加了随军家属安置编制保障;在第七条“健全完善医疗服务体系”中，增加了为符合条件的重点优抚对象购买“惠厦保”;在第八条“健全完善住房优待体系”中，增加了购买商品住房，现役军人和优抚对象在厦服役年限视同在厦社保缴纳年限;在第十二条“健全完善社会优待体系”中，增加了通信资费优惠内容。另外还新增了“健全完善就业优待体系”方面的内容，含7条具体措施，从安置就业、村官选拔、“兵教师”培养等方面加强对优抚对象就业创业指导服务。
值得一提的是，《实施细则》在交通优待方面进行了重点突破。自2022年3月1日起，厦门市全面启动退役军人和其他优抚对象优待证申领发放工作。随着优待证集中办理工作接近尾声，广大优抚对象对优待证能享受的优待项目高度关注。根据《实施细则》，现役军人、残疾军人可免费乘坐市内公共汽车和轨道交通工具中，增加BRT、轮渡市民(公共交通)航线。厦门户籍退役军人和其他优抚对象(优待证持证人)免费乘坐市内公共汽车、BRT、轮渡市民(公共交通)航线和轨道交通工具。
《实施细则》还明确，优待目录清单是开放性的，鼓励引导社会力量参与优待工作，不断拓展社会化优待项目。随着社会经济发展，目录清单还将不断进行调整充实，更好顺应广大优抚对象对美好生活的新期待。
【读策】
公共交通优待政策3月1日起实行
哪些对象可以享受公共交通优待政策?
具有厦门市户籍、已成功申领优待证的退役军人和其他优抚对象。退役军人包含退役士兵、转业军官(军士/士官)、残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、部分参战参试人员、60周岁以上农村籍退役士兵等;其他优抚对象为烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等。
公共交通优待范围怎么确定?
厦门户籍退役军人和“三属”免费乘坐市内公共汽车、BRT、轮渡市民(公共交通)航线和轨道交通工具。
优待范围:全市公交(旅游公交、定制公交、城际公交除外)、地铁和BRT线路，轮渡包括轮渡码头—钢琴码头、第一码头—内厝澳码头、第一码头—嵩鼓码头、嵩鼓码头—内厝澳码头四条线路。
公共交通优待政策落实时间如何安排?
由于设备改造升级和系统调试需要时间，公共交通优待政策自2023年3月1日起实行。
由于公共交通系统优待对象信息数据每月更新一次，新办和补办优待证的服务对象卡激活后次月月初10个工作日后才能享受交通优待。
公共交通优待识别方法有哪些?
一、云闪付扫码通行:①申领办理优待证并在银行激活;②下载云闪付App完成注册;③云闪付App绑定优待证(银联卡号)，并分别在公交、地铁BRT乘车码扣款顺序的设置中将优待证(银联卡号)设定为优先扣款卡。保证优待证(银联卡)卡内有1分以上余额;④用乘车码扫码乘车。
二、优待证刷卡通行:①申领办理优待证并在银行激活;②保证优待证(银联卡)卡内有10元以上余额;③用优待证刷卡乘车。
三、人工核验通行:①申领办理优待证;②优待对象携带优待证和身份证原件到售票处找工作人员换取轮渡免费船票。
具体优待通行方式有哪些?
市内公交:支持云闪付扫码通行;支持优待证刷卡通行(需要扣1分钱计数)。
地铁、BRT:支持云闪付扫码通行(需要扣1分钱计数);支持优待证刷卡通行(需要扣1分钱计数)。
轮渡市民(公共交通)航线:支持人工核验通行。
情况说明:①部分通行方式需要扣1分钱用于计数，市退役军人事务局会在次年对账后通过合作银行统一返还到优待证账户。②优待证(银联卡)需在银行开通小额免密支付功能(包括免密消费和免密预授权)才可以支持刷卡通行，具体可联系银行。③乘坐分段计价的公交线路涉及跨段的，应按票价规则刷卡或扫码2次。
我市户籍退役军人和其他优抚对象中有部分人员原来就享受这些优待，现在如何操作呢?
65周岁以上老人原来凭敬老卡享受免费公交等优待，现在仍然有效，可自行选择使用何种证件。烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人等重点优抚对象可凭“厦门市重点优抚对象优待卡”等有效证件继续享受原有相关优待。
符合条件的退役军人和优抚对象目前尚未申领办理优待证的要怎么申领?
申领优待证须由本人或委托他人到户籍所在地镇(街道)退役军人服务站完成建档立卡并申领优待证。不在户籍地常住的，可向常住地镇(街道)退役军人服务站提出申请，进行异地申领。优待证申请信息需要逐级审核，卡厂制卡和邮寄分发均需要时间，请申请对象申请后耐心等待。
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