思明区法院联合司法部门推出新举措，被告人可以得到律师

　　厦门便民网讯：长期以来，刑事诉讼案件律师辩护率低，是摆在司法系统面前的一道难题。近日，思明区法院联合司法行政部门推出新举措，力争达到刑事案件律师辩护全覆盖，充分保障被告人的合法权益。这也是思明区法院进一步推进“以审判为中心诉讼制度改革”，贯彻落实“刑事案件认罪认罚从宽制度”的一大举措。

　　案例

　　一桩过失导致的犯罪法院为被告人指派律师

　　在近期审理的案件中，一桩年轻女子抛弃婴儿的家庭悲剧给刑事审判庭的经办法官留下了深刻的印象。事情发生在2016年9月11日凌晨，女子小杨在思明区某小区6楼至7楼的消防通道产下了一名男婴。对别人而言是幸福的降临，而对小杨来说则是可怕的意外。她见婴儿出生后没有哭啼，也没有动弹，自认为是死婴，慌乱中便把婴儿从窗户扔下楼。当天下午，小区物业保安发现被抛下的婴儿后报警。经鉴定，婴儿出生后是活体，因高空坠落导致生命重要器官损伤而死亡。

　　到案后，小杨如实供述了自己扔婴儿的事实。从公安机关的立案侦查，到检察机关的审查起诉，再到法院的审判，小杨后悔不已。她的成长经历也令人唏嘘，从小在单亲家庭中长大，初中毕业即离家打工，缺乏正确的性教育和引导，未成年期间多次怀孕，此次怀孕也不自知，导致产后亲手杀子的悲剧发生。

　　小杨没有聘请律师，为了确保小杨获得应有的法律帮助，最大限度维护她的合法权益，思明区法院联系了法律援助机构，指派了律师。最终，法院判决认为小杨的行为已构成过失致人死亡罪，但鉴于法援律师提出的被告人年纪尚轻等辩护意见，法院最后采纳了律师提出的量刑建议，判处其有期徒刑2年9个月，缓刑4年。

　　经办法官表示，该案是思明区法院在认罪认罚从宽制度试点工作中，注重人权保障及感化教育的典型案例。希望通过较长的缓刑考验期，使小杨接受社区矫正，帮助其树立正确的人生观，最终能够回归正常生活。

 

　　举措

　　法院须主动告知分情形安排律师提供法律帮助

　　像小杨这样获得律师帮助的案例今后将会越来越普遍。为了充分发挥律师在刑事案件审判中的辩护作用，3月16日，思明区法院正式出台了《关于刑事辩护全覆盖试点工作方案》，让工作的开展有章可循。

　　根据工作方案，案件受理之日起3日内，须告知被告人有权委托辩护人以及获得值班律师法律帮助，并将相关情况记录在案。若被告人没有辩护人，将视案件情况为其安排律师提供法律帮助。适用简易程序、速裁程序审理的案件，在送达时安排法律援助中心派驻值班的初级律师为其提供法律帮助；适用普通程序审理的案件，在征得被告人同意后通知法律援助中心指派律师为其提供辩护。法律援助中心自收到通知辩护公函或者作出给予法律援助决定之日起3日内，须确定承办律师并函告思明区法院。

　　如果被告人拒绝法律援助机构指派的律师，思明区法院会查明原因，有正当理由的将准许，同时告知被告人需另行委托辩护人。被告人未另行委托辩护人的，思明区法院会及时通知法律援助机构另行指派律师为其提供辩护。被告人坚持自己辩护，拒绝法律援助机构指派的律师为其辩护，思明区法院准许的，法律援助机构将作出终止法律援助的决定。

 

　　意义

　　辩护权是一种法律保障也有利于提高办案质量

　　20日，思明区法院召开推进刑事辩护全覆盖工作座谈会，与会代表就此展开热议。厦门大学李兰英教授说，刑事诉讼法中的一个基本原则就是“无罪推定”原则，也就是说，任何人在被法院判决有罪以前都应当被认为是无罪的。所以，被告人并不等于坏人，此时，辩护权就成为其合法权益的法律保障。因此，提供辩护保障也是必需的。思明区法院的此项举措与刑法理念相契合。辩护权的受益者并不仅仅是犯罪嫌疑人、被告人，而是全体社会公民。

　　此外，推行刑辩全覆盖还有利于司法机关准确、及时地查明案情和正确适用法律，提高办案质量。刑事案件形形色色，案件事实错综复杂，有罪无罪，此罪彼罪，是否应处刑罚，应处何种刑罚，往往不易区分。办案人员只有经过全面的调查研究，认真听取控、辩双方的意见，才能防止主观片面性。

 

　　-律师要求

　　成为律师志愿者应符合四个条件

　　被指派进行辩护的律师也需要具备一定的资质。根据思明区司法局的规定，这些律师志愿者应当符合4个基本条件:

　　执业满三年；

　　未受过司法行政机关的行政处罚或者律师协会的行业处分；

　　承办过刑事案件5件以上(含5件)；

　　最近一年律师年度考核等次为“称职”。

　　-案件分派

　　根据执业经验分类办理援助案件

　　思明区司法局还根据刑事案件辩护律师志愿者的执业经验，分类办理援助案件。

　　执业三年至五年并办理过刑事案件5件以上的律师志愿者，指派办理一般类刑事案件；

　　执业五年至十年并办理过刑事案件10件以上的律师志愿者，指派办理较复杂刑事案件；

　　执业十年以上并办理过刑事案件20件以上的律师志愿者或律师事务所的合伙人，指派办理在本辖区影响较大复杂刑事案件；鼓励本市知名律师作为援助律师志愿者办理思明辖区内刑事案件。

　　-激励机制

　　案件办理结束法官会给律师评分

　　为了统筹调配律师资源，建立律师开展刑事辩护业务评价激励机制，每件援助案件办理结束后，将由办案法官根据刑辩律师志愿者的综合表现进行评分。

　　对于无正当理由拒绝承办指派刑事案件或者在办案中不认真履行辩护职责，被办案部门或者委托人投诉的，一经查证属实，按照有关规定暂停或终止指派案件。辩护律师因故需要暂停指派的，须书面报告法律援助中心，待该原因消失后，辩护律师可书面报告思明区法律援助中心要求继续承办法律援助案件。

 

　　推行刑辩全覆盖厦门是试点城市

　　去年10月，最高人民法院、司法部联合印发了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》(简称《办法》)，对开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作作出全面部署。《办法》所指刑事案件律师辩护全覆盖主要是刑事案件审判阶段的律师辩护全覆盖，这项工作首先在北京、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川、陕西8个省(直辖市)试点。福建省高院、省司法厅亦于近日出台意见，明确在厦门、泉州、南平开展刑辩全覆盖试点工作。