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同安区城管局积极谋划、上下联动、堵疏结合、分类处置，始终保持对“两违”的高压态势。图为拆违现场。
今年来，同安区城市管理局坚持“控新减存”，积极谋划、上下联动、堵疏结合、分类处置，始终保持对“两违”的高压态势，在行动上“拉满弓”、在责任上“落到人”，不断拉快拆违“进度条”，全力推进“两违”综合治理，全力保障重点项目落地，改善群众生产生活环境，提升群众获得感、幸福感、安全感，助力“两高两化”富美新同安建设。
据统计，截至5月20日，同安区已处置“两违”建筑694宗，拆除违建面积39.45万平方米，腾出土地面积36.06万平方米。
念好“攻心诀”
拆违先“解围”
近日，在同安工业集中区的某企业内，随着最后一堵墙体被拆除，一座非法占地面积达1500平方米的6层历史“两违”建筑物全部完成自拆。
据了解，这是今年以来同安区完成自拆的第47处“两违”建筑物，拆除建筑面积6800多平方米，腾出土地面积1500多平方米。
企业相关负责人说，当时厂房建设投入了大量资金，靠出租获得了一些收益，接到通知说要拆，很难接受。
记者从同安区城市管理局新民中队了解到，该企业于2013年未经土地行政主管部门批准，非法占用耕地约1500平方米，采用框架结构和铁皮搭盖扩建了6层厂房，其中所占部分土地为耕地。建成后，出租给了其他公司使用。
为了拆除这处非法占地的厂房，执法人员与新民街道工作人员多次主动上门做工作，在执法人员不懈努力下，拆违工作取得了企业相关负责人的理解和配合，并表示愿意自行整改。4月28日上午，业主叫来拆除机械开始自行拆除厂房。
“该处‘两违’厂房被列为重点整治对象。考虑到厂房内的设备还未搬离，我们适当放宽了搬离的期限，尽量避免企业遭受更大的经济损失;另一方面，我们也多次和企业沟通，帮助其认识到‘两违’的危害，以及违法行为对企业征信的影响和后果，终于取得了企业负责人的理解。为了保证拆除工作安全有序推进，我们每天都会到场督促现场工作人员做好安全防范。”执法人员表示。历经十天，拆除工作顺利完成后，又马上着手进行建筑垃圾清运工作。
“拆违先‘解围’，首先要解开群众心结，赢得群众对拆违工作的理解与支持。”同安区城市管理局局长刘超锐说，站在群众角度多想一层，多做一步，做到拆违不拆心。今年以来，同安区发动自行拆除的“两违”建筑面积32.55万平方米，自拆率达到82.5%以上。
今年以来，同安区发动自行拆除的“两违”建筑面积32.55万平方米，自拆率达到82.5%以上。图为自拆现场。
把好管控关
高压不松劲
以警示教育、耐心说服等柔性执法方式引导群众自行拆除“两违”建筑，对拒不拆除和执意抢建的“钉子户”，同安区城市管理局坚决依法实施强制拆除，对“两违”行为予以强有力的震慑。
5月8日下午，在同安区工业集中区另一厂区内，随着最后一根钢梁落地，一座违法建设的钢架棚被依法强制拆除，拆除建筑面积570平方米。
同安城市管理局机动三中队执法队员介绍，该处违建的钢架棚搭在厂区内两座厂房之间的通道上，于今年4月动工建设，被巡查发现制止后仍多次伺机抢建。4月22日，执法人员发现抢建后再次发出整改通知书责令限期整改，但当事人逾期并未整改，还运来生产设备准备安装投产。
为有效遏制新增“两违”，严打“抢建”行为，5月7日上午，同安区城管局机动三中队依法强制拆除该处违建钢架棚。为减少企业损失，执法人员清空钢架棚下设备和物品后，采取人工切割、机械吊拆等方式进行拆除。这处违建钢架棚在巨型吊车铁臂转动下被掀开棚顶，散开“骨架”，慢慢瓦解。至次日下午，该处违建钢架棚被彻底拆除。
对拒不拆除和执意抢建的“钉子户”，同安区城市管理局坚决依法实施强制拆除。 （本组图/同安区 提供）
打好“组合拳”
靶向谋突破
为推动“两违”综合治理工作取得更大成效，同安区城市管理局按照区委区政府安排部署，聚焦保障重大项目落地的工作重点、突破城中村整治的工作难点，定好盘子，理清路子，开对方子，与多部门攥指成拳，凝聚联动合力，打出“治违”组合拳，以柔性引导自拆和刚性依法强拆相结合，坚持控新减存并重，同时多种渠道宣传发动，设立举报电话，鼓励引导群众提供“两违”线索，形成齐抓共管、全民参与的治违氛围。
同安区城市管理局紧盯重点、强化排查、注重联动，以铁腕之势严厉打击重点项目区域内“两违”行为，不断优化项目建设环境，为全区重大项目建设保驾护航。今年以来，腾退重点项目区域内的土地面积3434.5亩。
为提升城中村人居环境，同安区城市管理局把群众的所思所盼作为谋划工作的出发点和落脚点，靶向施策，剑指难题堵点，突出精准发力，抓好集中整治，对城中村侵占集体土地、存在严重安全隐患的各类“两违”建筑进行强制拆除， 实现“还地于民”。自同安区启动加强城中村管理试点工作以来，区城市管理局配合试点社区开展侵占集体土地整治行动，累计拆除违法建筑面积11287.82平方米，清退侵占土地面积106061.45平方米。
同时，同安区城市管理局还将“两违”综合治理和常态化扫黑除恶工作有机结合、统筹推进，切实维护社会稳定，创造良好的治违拆违环境。
锲而不舍，金石可镂。下一步，同安区城市管理局将坚持以“零距离”的宣传、“零死角”的监管、“零容忍”的态度，不断筑牢“控新”防线，拉长“治违”战线，筑牢“控违”阵地，下大力气“啃骨头”“拔钉子”，持续高压推进“两违”综合治理。
（厦门日报 记者 张珺 通讯员 王振琳 崔节磊 蔡剑明）
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